Работа органов прокуратуры области с обращениями граждан и иных лиц

В прошлом году в органы прокуратуры поступило 25519 обращений граждан и иных лиц о нарушении их прав, свобод и интересов, из них 5704 жалоб и заявлений принято на личном приеме непосредственно в прокуратуре. С какой проблемой чаще всего приходят к прокурору?

Практика показывает, что на прием в прокуратуру, как правило, приходят люди, которые не находят защиты своих прав и интересов в соответствующих ведомствах, а также нуждаются в бесплатной юридической консультации и помощи. Прокуратура, по-прежнему, остается для граждан органом, способным квалифицированно восстановить их законные права. Поэтому работа с обращениями граждан все больше обретает статус одного из приоритетных направлений в деятельности органов прокуратуры.

Сообщения граждан о нарушении их прав и свобод, особенно те из них, в которых речь шла о массовых нарушениях, становились объектом внимательного изучения. По таким обращениям проверки проводились с выездом на место, с привлечением специалистов и представителей контролирующих органов.

В ходе рассмотрения обращений и жалоб граждан в целях восстановления нарушенных прав прокуратурой принесено 76 протестов на незаконные акты, внесено 1533 представления об устранении нарушений закона, предостережено 68 должностных лиц о недопустимости нарушений закона, в суд направлено 954 заявления, возбуждено 292 дела об административном правонарушении.

Каждое второе обращение в прокуратуру касалось вопросов исполнения федерального законодательства, нарушений прав и свобод человека и гражданина, при этом треть из них признаны обоснованными и прокуратурой приняты реальные меры к восстановлению нарушенного права.

По вопросам нарушений трудового законодательства рассмотрено около 500 обращений, большинство из которых по-прежнему связано с невыплатой заработной платы. Необходимо отметить, что в 2014 году в прокуратуру по таким вопросам обратилось гораздо меньше граждан, чем в 2013 г. Это обусловлено, прежде всего, сокращением общей задолженности по заработной плате в целом по области. Снижению долгов по заработной плате в немалой степени способствовала работа прокуроров по защите прав граждан досудебными методами.

Серьезную обеспокоенность граждан вызывает отсутствие должного ухода за жилищным фондом, инженерными сетями и коммуникациями. К многочисленным нарушениям жилищных прав граждан и обоснованным жалобам приводит несоблюдение органами местного самоуправления установленного законом порядка обеспечения жильем по договорам социального найма.

В ходе проверок доводов заявителей выявлялись уклонения муниципальных образований от принятия мер по ликвидации ветхого жилья.

По вопросам неисполнения лицами, ответственными за содержание и ремонт жилых домов и жилых помещений, своих обязанностей чаще всего обращались жители Ленинского района г. Астрахани, Ахтубинского и Наримановского районов области.

Прокуроры активно вставали на защиту нарушенных жилищных прав инвалидов и престарелых, в судебном порядке добиваясь их восстановления. Так, прокурором Кировского района г. Астрахани выявлены нарушения жилищных прав ребенка-инвалида. Установлено, что он состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по списку лиц страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний. Имеющееся у него заболевание входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, однако, в нарушение ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жильем во внеочередном порядке не обеспечен. По данному факту прокурором Кировского района 15.12.2014 в Кировский районный суд г. Астрахани направлено исковое заявление об обязании администрации г. Астрахани предоставить инвалиду благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, которое удовлетворено.

Особое внимание уделялось прокуратурой защите жилищных прав лиц из числа детей-сирот, которые несвоевременно обратились с заявлением о постановке на учет для предоставления жилого помещения, не обеспеченные им по достижении 23 лет. В целях восстановления их прав прокурорами в суд предъявлено более 300 исков.

В связи с необоснованными отказами администрации города Астрахани в предоставлении земли в собственность, волокитой при рассмотрении заявлений о предоставлении земельных участков и в целях восстановления нарушенных прав граждан прокурорами внесено 219 актов прокурорского реагирования.

Проведенная прокурорами работа способствовала снижению количества обращений граждан о нарушении их прав при исполнении судебных решений в Ленинском, Камызякском, Приволжском и Харабалинском районах. Вместе с тем, каждая четвертая жалоба признана обоснованной. Судебные приставы-исполнители при осуществлении принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов продолжают допускать грубые нарушения исполнительного законодательства, для их устранения внесено 192 акта прокурорского реагирования.

По-прежнему в прокуратуру поступает значительное число жалоб на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания и следователя. Граждане сообщают об отказе в приеме сообщения о преступлении либо несвоевременной его регистрации, волоките, допускаемой в ходе проведения доследственных проверок и расследования уголовных дел, принятии органами следствия и дознания незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, а также о неуведомлении о результатах рассмотрения сообщении о преступлении.

Нарушения закона, допущенные на стадии возбуждения и расследования уголовных дел, ущемляют права и законные интересы потерпевших от преступлений, в том числе права на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство. В связи с этим прокурорами принимаются исчерпывающие меры по восстановлению нарушенных прав и привлечению виновных лиц к ответственности.

Оценивая характер жалоб, можно определить, какие из сфер деятельности наиболее подвержены нарушениям. Работа с обращениями о нарушении прав и законных интересов и впредь будет подчинена объективному, своевременному и окончательному разрешению каждого обращения, решению задач по охране прав и свобод человека и гражданина, укреплению законности и правопорядка.

Старший помощник по рассмотрению писем и приему граждан