Рейтинг влияния глав субъектов Российской Федерации в феврале 2015 г.

АПЭК

В феврале становится заметной постепенная подготовка к сентябрьской предвыборной кампании 2015. Главы регионов, заручившиеся поддержкой президента, укрепляют позиции. Не оправдавшие доверия федерального центра игроки постепенно выводятся с политической арены.

Первая пятерка февральского рейтинга повторяет январскую. Вновь лидирует мэр Москвы Сергей Собянин, на втором месте — глава Чечни Рамзан Кадыров, на третьем — губернатор Московской области Андрей Воробьев, четвертую строку занимает президент Татарстана Рустам Минниханов, на пятой — губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко. Два пункта прибавляет, поднимаясь на шестую строку, глава Крыма Сергей Аксёнов. Губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев теряет одну строку, занимая седьмое место; также на один пункт опускается глава Самарской области Николай Меркушкин (8).

Губернатор Красноярского края Виктор Толоконский, по инициативе и в интересах которого в регионе в очередной раз изменилась схема выборов муниципальных глав, прибавляет четыре строки и занимает 9-е место, входя в топ-10. Замыкает первую десятку, опускаясь на три пункта, губернатор Белгородской области Евгений Савченко, выступивший в своем ежегодном докладе с критикой антикризисного плана правительства.

Информация об отставке по состоянию здоровья губернатора Кемеровской области Амана Тулеева не подтвердилась. Тулеев консолидирует региональную властную элиту и, вопреки ожиданиям, несколько укрепляется (11). В регион нанес визит и заявил о поддержке действующего губернатора секретарь Генсовета «Единой России» Сергей Неверов, что можно интерпретировать как вполне определенную позицию федерального центра.

Резко укрепивший позиции в январе вследствие очевидного усиления его роли в «тюменской матрешке», возвращается к привычному уровню влияния губернатор Тюменской области Владимир Якушев (13). Глава Воронежской области Алексей Гордеев, выступивший представителем всего губернаторского корпуса на посвященном финансовому обеспечению регионов заседании президиума Госсовета, поднимается на четыре строки и занимает 15-ю позицию.

Реализация программы экономии и антикоррупционной повестки прибавляет сразу девять пунктов и приносит 22-е место губернатору Ставропольского края Владимиру Владимирову. Для оптимизации бюджетных расходов в регионе начал действовать мораторий на прием новых сотрудников в органы власти. Кроме того, Владимиров отстранил от исполнения обязанностей на время следствия по делу о получении взятки краевого министра образования. Семь строк прибавляет, занимая 27-е место, президент Башкортостана Рустэм Хамитов. В регионе планируется ввести налоговые каникулы для малого и среднего бизнеса, который, по мнению главы региона, может стать опорой для выхода из кризиса.

Леонид Маркелов продолжает рост после январского президентского назначения врио главы Марий Эл — 33-я строка, плюс 14 пунктов. После значительного ситуативного падения укрепляет позиции, поднимаясь на 14 строк и занимая 40-е место, президент Кабардино-Балкарии Юрий Коков. Два пункта прибавляет назначенная исполняющей обязанности губернатора Ханты-Мансийского АО Наталья Комарова (46).

Губернатор Орловской области Вадим Потомский теряет 11 строк, занимая 47-е место; в регионе обостряется противостояние между административной элитой и силовыми структурами. В зону «среднее влияние», теряя 12 пунктов и занимая 51-ю строку, опускается глава республики Северная Осетия-Алания Таймураз Мамсуров.

Несмотря на то, что исследование проводилось до ареста губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина, экспертами отмечено существенное падение его позиций — 72-е место, минус 16 строк. Также в рейтинге еще присутствует экс-глава Еврейской автономной области Александр Винников (84-е место), завершивший карьеру главы региона в связи с окончанием срока полномочий; указом президента 24 февраля исполняющим обязанности губернатора назначен заместитель председателя правительства Хабаровского края Александр Левинталь.

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг наиболее влиятельных губернаторов в России, проводится методом закрытого анкетирования. В феврале 2015 года в нем приняли участие 25 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, журналисты. Как бы Вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние на федеральном уровне (в Администрации президента РФ, Правительстве РФ, Федеральном собрании РФ, партийной и бизнес-элите) следующих глав регионов? Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния всех глав регионов России лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1-20), «сильное влияние» (21-50), «среднее влияние» (51-85).

Список экспертов

Абрамов Владимир (Балтийский федеральный университет им. И. Канта), Арьков Виталий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Волгоградская область), Будуев Николай (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Бурятия), Гавычева Александра (портал «Региональные комментарии»), Гереев Руслан (Центр исламских исследований СКФО), Жарихин Владимир (Институт стран СНГ), Журавлев Дмитрий (Институт региональных проблем), Зуев Сергей (Агентство политических и экономических коммуникаций, Псковская область), Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества), Коваленко Артём (журнал «Эксперт-Урал»), Калачев Константин (Политическая экспертная группа), Колеров Модест (ИА REGNUM), Львов Степан (ВЦИОМ), Матвейчев Олег (Высшая школа экономики), Михайличенко Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Башкортостан), Михеев Сергей (политолог), Мухаметов Руслан (Агентство политических и экономических коммуникаций, Свердловская область), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Трескин Вадим (Агентство политических и экономических коммуникаций, Архангельская область), Туровский Ростислав (Высшая школа экономики), Ханас Петр (Дальневосточный консалтинговый центр), Хомяков Валерий (Совет по национальной стратегии), Фидря Ефим (Агентство политических и экономических коммуникаций, Калининградская область), Цыганов Анатолий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Карелия), Шешукова Галина (Агентство политических и экономических коммуникаций, Оренбургская область).

АПЭК, 2015 г.