МЧС России предлагает закрепить в законодательстве понятие «оправданного риска» для участников аварийно-спасательных работ

Вопросы правового регулирования и обеспечения правовой безопасности обсудили участники пленарного заседания, которое прошло сегодня в рамках деловой программы салона «Комплексная безопасность 2021».

Статс-секретарь - заместитель главы МЧС России Алексей Серко отметил, что работа над совершенствованием нормативно-правовой базы МЧС России проводится постоянно. За последние два года министерством внесено более 20 дополнений в положения об МЧС России, как основополагающих документов. Издано и зарегистрировано в Министерстве юстиции более 20 приказов нормативно-правового характера по всем направлениям деятельности ведомства, в том числе и в сфере контрольно-надзорной деятельности. Государственной Думой принято 7 федеральных законов, разработанных специалистами спасательного ведомства.

Работа направлена не только на совершенствование нормативно-правовой базы, но и на защиту сотрудников МЧС России.

Чрезвычайное ведомство предлагает закрепить в законодательстве понятие «Оправданный риск» в деятельности аварийно-спасательных формирований. В действующем законодательстве нет определения такого понятия и критериев его применения. Министерство предложило внести изменения в закон об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей, в частности, определить оправданный риск, как действия незамедлительного реагирования спасателя, направленного на спасение жизни и здоровья пострадавших в условиях проведения аварийно-спасательных работ, когда есть основания полагать, что такое спасение возможно. Законопроектом предлагается разграничить подходы при применении трудового и гражданского законодательства при оценке действий лиц, участвующих в проведении аварийно-спасательных работ.

Соответствующий законопроект о внесении изменений в федеральные законы об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей в марте текущего года рассмотрен депутатами Госдумы в первом чтении и готовится к рассмотрению во втором чтении.

«Это тема очень серьезная, потому что она защищает действия наших сотрудников при проведении аварийно-спасательных работ. Каждый командир, принимая решение, должен быть огражден от нападок, а, самое главное, от незаконного, на наш взгляд, преследования по результатам своих действий. Мы надеемся на понимание и поддержку и населения, и депутатов Госдумы, и сенаторов Федерального собрания», - сказал Алексей Серко.

В Ассоциации юристов России законопроект поддерживают. Заместитель председателя правления Игорь Черепанов отметил, что зачастую действия спасателей выходят за рамки общих требований трудового законодательства по обеспечению безопасности условий труда. Им приходиться работать в очень сложных условиях чрезвычайных ситуаций. По словам юриста, в условиях огромного количества различных нормативно-правовых актов, включая федеральные законы и подзаконные акты правительства и министерств, очень важно обеспечить правовую определенность.

В пленарном заседании приняли участие депутаты Государственной Думы, парламентской Ассамблеи ОДКБ, Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина, Ассоциации юристов России, Общественного совета при МЧС России, руководители территориальных органов ведомства и представители научных и образовательных организаций.

В ходе выступлений было отмечено тесное взаимодействие МЧС России с заинтересованными министерствами, ведомствами и организациями и при разработке законотворческих инициатив.