На постоянном контроле органов прокуратуры состояние законности в сфере оплаты труда

Прокуратура области осуществляет постоянный надзор за соблюдением законодательства об оплате труда и занятости населения. В 2018 году прокурорами выявлено 4378 нарушений, для устранения которых принято более 3000 актов прокурорского реагирования. К дисциплинарной и административной ответственности привлечены 324 лица.

Задолженность по заработной плате перед работниками в регионе на начало 2019 года составила 134 млн. руб., 96% из которой приходится на предприятия-банкроты. Органами прокуратуры выявлялась задолженность по заработной плате на предприятиях, подведомственных органам государственной власти области.

Так, прокуратурой Ленинского района г. Астрахани установлено, что ГП АО «Каспрыбпроект» имело задолженность по оплате труда в размере 615 тыс. рублей. С целью устранения выявленных нарушений закона, прокуратурой района 07.11.2018 внесено представление директору предприятия, а также в отношении последнего возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 тыс. рублей. В связи с ненадлежащим контролем за деятельностью ГП АО «Каспрыбпроект» прокуратурой области 26.11.2018 внесено представление и.о. министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, по итогам рассмотрения которого задолженность по заработной плате погашена в полном объеме, директор предприятия привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

Руководителю службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области прокуратурой области 06.11.2018 внесено представление об устранении нарушений законодательства об автономных учреждениях в связи с ненадлежащим исполнением контрольных полномочий в отношении ГАУ АО «Левобережный лесхоз», имеющего задолженность по оплате труда. По результатам рассмотрения акта реагирования погашена задолженность по оплате труда в сумме 1,2 млн. рублей, директор учреждения привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

В рамках надзорных мероприятий пресекались факты выплаты работникам «серой» заработной платы.

Так, прокуратурой Ленинского района г. Астрахани в сентябре 2018 года в отношении работодателя возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ в связи с незаключением трудового договора с работником. По результатам рассмотрения постановления прокуратуры района предприниматель привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей. После вмешательства прокуратуры трудовые права работника восстановлены.

По состоянию на 01.01.2019 численность безработных, состоящих на учете в службе занятости населения, по сравнению с 01.01.2018 снизилась с 6281 до 5253 человек.

Прокуратурой области в агентстве по занятости населения Астраханской области и ГКУ АО «Центр занятости населения г. Астрахани» выявлены факты неправомерного расходования бюджетных средств, выделенных для оказания содействия в сфере занятости. В нарушение ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» ГКУ АО «Центр занятости населения г. Астрахани» пособие по безработице, единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации выплачивались гражданину, получающему вознаграждения от юридического лица, зарегистрированного в Пермской области. В целях устранения выявленных нарушений закона прокуратурой области 24.10.2018 и.о. руководителя агентства по занятости населения Астраханской области и директору ГКУ АО «Центр занятости населения г. Астрахани» внесены представления, по результатам рассмотрения которых нарушения устранены, необоснованно выплаченные средства возвращены в бюджет. Одно должностное лицо агентства привлечено к дисциплинарной ответственности.

Прокурорами пресекались нарушения в сфере занятости населения в работе коммерческих организаций. В частности, прокуратурой Ленинского района г. Астрахани установлено, что ООО «Профессор Белов» 23.07.2018 приостановило производство, в связи с чем 50 работников в июле и августе уволены по собственному желанию. В нарушение ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения» обществом центр занятости населения о приостановлении производства и массовом высвобождении рабочих мест не уведомлен. По постановлениям прокуратуры района генеральный директор и юридическое лицо 28.09.2018 привлечены судом к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ в виде предупреждений.

Работа прокуратуры области на данном направлении продолжена.