Прокурорский надзор в сфере охраны окружающей среды

Органы прокуратуры на постоянной основе проводят проверки природоохранного законодательства, в том числе санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства, направленного на обеспечение безопасности обращения с отходами.

В апреле 2017 года прокуратурой области проведена проверка деятельности управления Роспотребнадзора по области (далее – Управление), по результатам которой установлены факты ненадлежащего осуществления надзорной деятельности, выразившиеся в непринятии комплексных мер по организации санитарно-эпидемиологического надзора в целях ликвидации 163 несанкционированных места размещения твердых коммунальных отходов на территории области.

Кроме того, выявлены множественные факты ненадлежащего рассмотрения обращений граждан по вопросам нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства

В связи с этим, в отношении должностного лица Управления возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ. Руководителю Управления внесено представление. Акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

В ходе проверок выявлялись нормы, противоречащие требованиям федерального законодательства. Имели место нарушения градостроительного законодательства при планировании размещения полигонов твердых бытовых отходов. Выявлены нарушения в деятельности хозяйствующих субъектов, касающиеся нарушений условий лицензии.

К примеру, прокуратурой Советского района г. Астрахани установлено, что ООО «Адамант» фактически осуществляет деятельность по сбору, вывозу и обезвреживанию отходов I и II классов опасности по адресу, не указанному в имеющейся лицензии. В целях утсранения нарушений прокуратурой района руководителю юридического лица внесено представление. Информация о выявленных нарушениях для привлечения виновных лиц к административной ответственности по ст. 14.1 КоАП РФ направлена в управление Росприроднадзора по области.

Имели место факты осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживания отходов I и II классов опасности лицами, не имеющими соответствующую квалификацию. Так, прокуратурой Наримановского района установлено, что персонал ООО ПКЦ «ВДВ» в нарушение ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» осуществлял деятельность по сбору, транспортированию и обработке отходов I и II классов опасности без прохождения профессионального обучения и инструктажа по правилам безопасного обращения с отходами.

В связи с выявленными нарушениями прокурором района руководителю предприятия внесено представление, в управление Росприроднадзора по области направлена информация для привлечения виновных лиц к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ.

Прокуратурой Советского района г. Астрахани установлено, что ООО «Мастер-Сервис», осуществляющее деятельность по сбору, транспортированию, обработке и обезвреживанию отходов I и II классов опасности, нарушило сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год. По данному факту прокуратурой района директору общества внесено представление, в управление Росприроднадзора по области направлена информация для привлечения виновных лиц к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ.

Всего в текущем году органами прокуратуры выявлено 137 нарушений природоохранного законодательства. В целях их устранения принесено 8 протестов, внесено 63 представления, к дисциплинарной ответственности привлечено 35 лиц, в суды направлено 14 заявлений, к административной ответственности привлечено 2 лица, предостережено о недопустимости нарушения законодательства 16 лиц.

Рассмотрение актов реагирования и фактическое устранение нарушений закона находятся на контроле органов прокуратуры.