До 1 марта 2016 года, согласно федеральному законодательству, все регионы должны принять решение о применении социальной нормы потребления электрической энергии. А уже с 1 июля оплачивать данную услугу по новым правилам: в пределах установленного норматива – по одной цене, сверх нормы – по повышенному тарифу. Однако на региональном уровне есть несколько спорных моментов, которые затрудняют процесс введения новых правил. В частности, не проанализированы результаты эксперимента в «пилотных» регионах, а конкретно в Астраханской области  отсутствует возможность формирования достоверной базы данных о численном составе домохозяйств и льготных категориях потребителей коммунальных услуг. Против нововведения высказываются представители энергосбытовых и электросетевых организаций, а также общественники. Областные парламентарии на состоявшемся заседании Думы Астраханской области приняли обращение к правительству РФ с предложением рассмотреть возможность предоставить регионам права самостоятельно, с учетом региональных особенностей, решать вопросы о целесообразности и сроках перехода на новые правила оплаты электроэнергии.