Документ подготовлен региональным правительством. Концепция предполагает на два года приостановить ряд социальных выплат, установленных ранее региональными законами. Под это попадают такие категории, как граждане, выполнявшие задачи в условиях боевых конфликтов, имеющие большой трудовой стаж (женщины – не менее 35 лет, мужчины – не менее 40 лет) или особые заслуги перед Астраханской областью, а также члены семей погибших или умерших участников боевых действий. Всего около семидесяти тысяч человек. Мера, по мнению разработчиков документа, вынужденная. Регион в тяжелом финансовом положении. Председатель областной Думы Александр Клыканов подчеркнул, что такая концепция законопроекта неприемлема. Социальная поддержка для граждан должна остаться. Понимая актуальность проблемы и финансовые сложности, депутаты предложили изменить критерии для получения социальных выплат. Исходить из принципов адресности и нуждаемости ее предоставления. А также временно «заморозить» индексацию. И, конечно же, оптимизировать расходы. По мнению депутатов  на некоторых мероприятиях можно сэкономить, а от каких-то и вовсе отказаться до лучших времен. Сложившейся ситуации в значительной мере поспособствовали действия федеральных органов власти. В прошлом году вступил в силу новый порядок налогообложения морских месторождений углеводородного сырья. Недропользователи получили федеральную льготу по региональному налогу, из-за чего областная казна потеряла порядка двух миллиардов рублей. Без помощи федерального центра, без компенсации выпадающих доходов, Астраханской области не обойтись. На этих проблемах Александр Клыканов планирует заострить внимание сенаторов в четверг на выездном заседании комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, который состоится в Саратове.