Когда полномочий региональных депутатов не хватает для решения проблем
и вопросов, Дума Астраханской области направляет обращения в Государственную
Думу и Правительство РФ. Подробнее о самых значимых.

«Темы для нашей деятельности мы черпаем и из общения с гражданами, работая в округах. Если массово поступают обращения на одну и ту же тему, это означает, что проблему надо решать не точечно, а системно, путем изменения законодательства. Так рождаются обращения и проекты федеральных законов», - отмечает Председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов.

Весогабаритный контроль

Осуществление весогабаритного контроля транспортных средств комплексами
видеофиксации – начинание, направленное на повышение безопасности дорожного
движения. Но в ходе реализации оно привело к начислению многомиллионных штрафов
владельцам сельскохозяйственной, строительной автотехники и других
грузоперевозчиков. Под удар также попали коммунальные службы, транспорт МЧС. По
мнению депутатов, это связано с недостаточной отладкой системы комплексов
автоматического весогабаритного контроля, а также несовершенством существующих
законодательных норм. В обращении парламентарии просят пересмотреть нормативы
нагрузки на ось, если общая масса транспортного средства с грузом не превышает
допустимые значения.

Эффективность использования сельхозземель

Сейчас федеральным законом установлено, что договор аренды участка
заключается на срок от 3 до 49 лет, для выпаса скота и сенокошения – до 3 лет.
При этом в ФЗ не оговариваются ограничения по площади земельных участков,
которые могут одновременно находиться в аренде у одного человека. Таким
образом, бывают случаи, когда площади, арендуемые одним гражданином под сенокос
и выпас, очень завышены. При этом оснований для отказа у органов МСУ нет. Своим
обращением астраханские парламентарии предлагают установить ограничения по
объему арендуемых земель. Данное обращение было поддержано парламентариями ЮФО
на XXXI Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации в сентябре 2019
года.

Капремонт в домах – объектах культурного наследия

Стоимость ремонтно-реставрационных работ в таких домах превышает
стоимость обычного ремонта на 30-40%, а в некоторых случаях – в три-четыре
раза. Кроме того, работы на памятниках архитектуры выполняются на основании
проектной документации с привлечением организации, имеющей лицензию
Министерства культуры РФ. Выходом из сложившейся ситуации может стать упрощение
процедуры проведения ремонтных работ на объектах культурного наследия, если они
не затрагивают предмет охраны, а именно, исключить необходимость разработки научно-проектной
документации и прохождение государственной технической экспертизы. Также
астраханские парламентарии предложили упростить процедуру снятия с охраны
объектов культурного наследия регионального значения, утративших историческую
или архитектурную ценность, и провести ревизию реестра объектов культурного
наследия.

Доплаты медицинским сестрам

Депутаты предложили дополнить список медицинских работников, имеющих
право на единовременную компенсационную выплату, медицинскими сестрами,
прибывшими на работу в сельские населенные пункты. На сегодняшний день в рамках
федеральной программы врачи и фельдшеры, ради работы переехавшие в села,
рабочие поселки, поселки городского типа, города с населением до 50 тыс.
человек получают разовую выплату в размере 1 млн руб. и 500 тыс. руб.
соответственно, в качестве стартового капитала. Высока потребность сельских
медучреждений и в медицинских сестрах со средним специальным образованием. Еще
один важный момент: в соответствии с действующим законодательством медработник,
участвующий в программах «Земский доктор» или «Земский фельдшер», обязан
возвратить в бюджет субъекта часть выплаты, в случае перевода на другую
должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным
программам. Астраханские депутаты считают, что миграция кадров высока, в том
числе в сельской местности, и удерживать работников на одной должности, тем
более в районной больнице на 5 лет, нецелесообразно. По этой причине выступили
с обращением к Правительству Российской Федерации с просьбой установить на
законодательном уровне возможность карьерного роста медицинских сотрудников,
участвующих в программах, в рамках медорганизации, принявшей специалиста на
постоянное место работы. Обращение было поддержано Конференцией ЮРПА.

Против никотина

В настоящее время на территории страны и, в частности, Астраханской
области, отмечается рост популярности «инновационных никотиносодержащих
продуктов» - альтернативы курению табака. Так называемые пэки. При их
использовании никотин поступает через слизистую оболочку ротовой полости. Его
концентрация в этих продуктах составляет от 40 до 100 мг, в то время как в
одной обычной сигарете содержание варьируется от 0,4 до 1,5 мг, в пачке сигарет
- от 8 до 30 мг соответственно. Законопроект о запрете продаже пэков внесен в
Госдуму. Депутаты Думы Астраханской области предлагают федеральным коллегам
ускорить процесс рассмотрения и принятия этого закона.