На контроле прокуратуры области состояние законности в сфере организации и осуществлении регулярных перевозок пассажиров

Органами прокуратуры проведена проверка соблюдения органами государственной власти, местного самоуправления, контролирующими органами и хозяйствующими субъектами законодательства при организации и осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным и муниципальным маршрутам, а также перевозок легковым такси. При проверке деятельности министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области выявлены факты непроведения конкурсных процедур на право осуществления регулярных перевозок при наличии в этом потребности, нарушения порядка выдачи разрешений на осуществление перевозок легковым такси, непринятия мер к определению мест расположения парковок, мест посадки и высадки перевозчиками пассажиров. Факты ненадлежащего осуществления контрольно-надзорных полномочий допускались межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора в Астраханской области и Республике Калмыкия. Указанным ведомством не во всех случаях контролировалось исполнение выданных предписаний. Кроме того, имели место нарушения при производстве по делам об административных правонарушениях и проведении внеплановых проверок деятельности перевозчиков. Аналогичные нарушения при реализации контрольных полномочий вскрыты в деятельности УГИБДД УМВД России по Астраханской области и его структурных подразделениях. Выявлены нарушения, связанные с ненадлежащей реализацией органами местного самоуправления полномочий при организации пассажирских перевозок на территориях муниципальных образований. Не во всех случаях проводились конкурсные процедуры для организации регулярных перевозок, муниципальные программы реализовывались неэффективно. В деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц выявлены многочисленные факты осуществления перевозки пассажиров и багажа транспортными средствами, имеющими технические неисправности, в отсутствие маршрутных карт, договоров на осуществление муниципальных перевозок, несоблюдения порядка прохождения предрейсового и послерейсового медицинских осмотров, лицензионных требований при организации пассажирских перевозок и осуществлении медицинской деятельности. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой области министру промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, а также начальникам межрегионального управления государственного автодорожного надзора в Астраханской области и Республике Калмыкия и УМВД России по Астраханской области внесены представления об устранении нарушений закона. Всего по результатам проверки выявлено 245 нарушений закона, в целях устранения которых внесено 104 акта прокурорского реагирования.