Состояние законности в сфере исполнения земельного законодательства на контроле органов прокуратуры

Органами прокуратуры при осуществлении надзора за соблюдением земельного законодательства в 2015 году выявлено 967 нарушений, в целях устранения которых принято более 600 актов реагирования. Имели место нарушения в деятельности органов государственной власти. Установлено, что постановление Правительства Астраханской области от 24.04.2013 №139-П «О порядке организации и проведения конкурса по определению юридического лица, осуществляющего функцию по разрешению ситуаций, связанных с невыполнением застройщиками своих обязательств (непередача жилых помещений) перед гражданами – участниками долевого строительства по договорам на строительство многоквартирных домов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Астраханской области» вступило в противоречие с требованиями земельного законодательства в связи с изменениями, внесенными в Земельный кодекс РФ, предусматривающими возможность предоставления земельных участков юридическому лицу только на платной основе. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой области на противоречащий нормативный правовой акт принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен. Органами прокуратуры области проанализирована законность действий органов местного самоуправления при распоряжении земельными участками. Так, прокуратурой Красноярского района выявлено 4 постановления администрации МО «Красноярский район» о предварительном согласовании предоставления земельных участков, принятые вопреки требованиям ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». По результатам проверки прокуратурой района на противоречащие правовые акты администрации района принесено 4 протеста, которые рассмотрены и удовлетворены. Кроме того, главе администрации МО «Красноярский район» внесено представление, которое рассмотрено, приняты меры к устранению нарушений закона, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Органами местного самоуправления повсеместно допускались нарушения в части осуществления муниципального земельного контроля. Установлено, что должностными лицами администрации МО «Верхнебузанский сельсовет» Красноярского района вопреки требованиям законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в РФ проведена внеплановая проверка исполнения земельного законодательства в отношении местного жителя, тогда как полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля отнесены к компетенции муниципального района. По данному факту прокуратурой района главе администрации МО «Верхнебузанский сельсовет» внесено представление, которое рассмотрено, приняты меры к устранению причин и условий, им способствовавшим. Особое внимание органами прокуратуры области уделено деятельности органов местного самоуправления в сфере реализации полномочий по предоставлению земельных участков льготным категориям граждан. Прокурорами велась работа по предъявлению исковых заявлений об обязании администраций районов, поселений предоставить земельные участки льготным категориям граждан. С целью защиты нарушенных прав прокуратурами г. Астрахани и Приволжского района Астраханской области в суды Астраханской области направлены 25 заявлений, которые рассмотрены, требования прокурора удовлетворены. Исполнение решений указанной категории взято прокурорами на контроль. Всего прокурорами в 2015 году принесено 170 протестов, внесено 314 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 231 должностное лицо, направлено в суды 48 заявлений, в административном порядке наказано 56 лиц, направлено 2 материала для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке ст. 37 УПК РФ, возбуждено 2 уголовных дела. Состояние законности в указанной сфере находится на постоянном контроле прокуратуры области.