На контроле прокуратуры области исполнение законодательства в сфере обеспечения безопасности газового и лифтового оборудования

Органами прокуратуры Астраханской области по поручению Генеральной прокуратуры РФ проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового и лифтового оборудования. К проверке привлечены специалисты Нижне-Волжского управления Ростехнадзора, службы жилищного надзора Астраханской области и органов муниципального жилищного надзора. В ходе проверки выявлены нарушения Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410. Так, ТСЖ «Наш Дом» и рядом других управляющих компаний на 2016 год не заключался договор со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутренних устройств газоснабжения многоквартирных домов, расположенных в Икрянинском, Красноярском, Володарском, Лиманском, Камызякском и Наримановском районах. Должностными лицами Володарской ремонтно-эксплуатационной станции АО «Газпром газораспределение Астрахань» при наличии извещений, поступивших от собственников жилых помещений, работы по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в 2015 году не проводились. В результате проверки в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового оборудования выявлено 21 нарушение закона, внесено 17 представлений, возбуждено 16 дел об административных правонарушениях. В деятельности управляющих компаний выявлены факты ненадлежащего технического обслуживания лифтового оборудования, непринятия мер по проведению оценки соответствия требованиям безопасности, а также эксплуатации данного оборудования в отсутствие договоров обязательного страхования ответственности. В нарушение требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824, ООО «УК «ЖЭК 12» не приняты меры по оснащению 6 лифтов в многоквартирном доме № 73 по ул. Куликова г. Астрахани средствами двусторонней переговорной связи, средствами освещения зоны обслуживания и средствами предотвращения травмирования персонала, оценка соответствия лифтового оборудования требованиям безопасности не проводилась. Нарушения аналогичного характера выявлены в деятельности управляющих компаний в Советском и Трусовском районах г. Астрахани, Наримановском районе. Вопреки ст. 10 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», управляющей компанией ООО «Новый век», эксплуатирующей лифтовое оборудование, не заключен договор обязательного страхования ответственности. Аналогичные нарушения выявлены прокуратурой Советского района г. Астрахани и прокуратурой Наримановского района. По результатам проверки в сфере обеспечения безопасности лифтового оборудования выявлено 62 нарушения закона, внесено 22 представления, возбуждено 22 дела об административных правонарушениях. В деятельности органов регионального и муниципального жилищного надзора выявлены нарушения, связанные с ненадлежащей реализацией контрольно-надзорных функций. В нарушение ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ должностными лицами службы жилищного надзора Астраханской области в 2015 году плановые проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового и лифтового оборудования не проводились. На основании обращений граждан проведено лишь 7 внеплановых проверок, по результатам которых выдано 1 предписание. Учитывая распространенность нарушений, организация работы службы в указанной сфере правоотношений не соответствует состоянию законности. Вопреки ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса РФ, при рассмотрении обращений должностными лицами службы выявлялись факты ненадлежащего технического обслуживания и оснащения лифтового оборудования, однако соответствующие предписания не выдавались, протоколы об административных правонарушениях не составлялись. Прокуратурой области 10.02.2016 руководителю службы внесено представление. Аналогичные нарушения выявлены в администрациях муниципальных образований «ЗАТО г. Знаменск» и «Лиманский район». Рассмотрение актов реагирования и работа по фактическому устранению нарушений находится на контроле органов прокуратуры. В настоящее время органами прокуратуры проверено более 700 лифтов, проверки с участием специалистов продолжаются в плановом режиме.